房大宝

来自开普勒452b2020-6-22

编者荐语：这两天，人民日报、新华社等官媒都在热议。无论最终结果如何，唤醒大家重视重大行政决策过程公开的意识具有里程碑意义。因涉及到专业的法律知识科普，溜爸专门请了省政府行政复议委员会委员、法学博士后钟凯大律师进行解读。成都高新区嘉年华国际社区有8位业主家长最近搞了件大事：他们集体委托律师，把成都高新区教育部门告上了法庭。近日，提起行政诉讼的8位家长拿到了法院的受理通知书。这或许是成都首例小学学区划片的集体诉讼，具有划时代意义。家长提供的行政起诉状显示，原告认为：“根据就近入学、方便入学原则，嘉年华御府小区适龄儿童应该就读于一墙之隔的祥明一路小学，而不是就读路程半个小时又要通过主干道的行知小学……划片登记既不合理，也有违公平……严重侵害了小区适龄儿童的权益。”家长口中的学区划片是这样的：直观来看，30米和1.3公里的对比，是有点让人难以接受。家长因此提出诉讼请求，将本小区的小学入学登记学校变更为祥明一路小学（省教科院附小）。学区划分行政争议，成都不是孤例。上海市浦东新区、南京市建邺区的教育部门都曾因为学区划分，被告上过法庭。这些案件有下面几个共同点：第一，案件起因都是学生家长对小学的学区划分的合理性及透明度有异议；第二，双方争议的焦点在于如何理解“就近入学”；第三，已知的案例，无一例外均是家长败诉。其中，有较大影响的典型案例是“顾某诉南京市建邺区教育局学区划分异议案”。该案入选了江苏省法院2016年度十大典型案例。终于，这盘轮到成都这座网红城市了。问题在于，学区划分，既有民生之重，也有法律之惑。此案经人民网报道，网上瞬间10万+的阅读量。学区划分的是与非，早已不是教育行政部门能独立面对的问题。过往案例，家长到底输在哪里？所谓外行看热闹，内行看门道。列举学区划分行政诉讼争点，无非程序和实体两方面。程序方面来看，行政诉讼首先要解决受案范围和原告资格，即家长有没有权利就学区划分起诉教育行政部门。学区划分，是教育行政部门做出的行政行为。但并非所有行政行为都属于起诉范围。譬如，对行政相对人没有实际影响的内部行政行为，就不具有可诉性。学区划分，会对特定受教育人平等获得优质教育资源的机会有重大影响，学区利益可界定为“民事法益”。可以确定，学区划分不论以何种形式表现，只要是对外公布并对相对人有约束力的行政行为，即属于《行政诉讼法》第12条第12项列举的“认为行政机关侵犯其他人身权、财产权等合法权益的”的范畴，具有可诉性。实体方面，原被告需就学区划分的合法性与合理性发表意见，主要由被告围绕学区划分有无法律和事实依据、是否属于职权范围、是否符合法定程序，承担举证责任。《义务教育法》明确规定：地方各级人民政府应当保障适龄儿童、少年在户籍所在地学校就近入学。《四川省<中华人民共和国义务教育法>实施办法》规定，县级以上地方人民政府教育行政部门具体负责义务教育实施工作。可见，学区划分是教育行政部门基于职权作出的行为。对教育部门学区划分的职权合法性，一般少有争议。学区划分行政争议主要集中在划分的合理性，更确切地说，集中在何为“就近入学”的理解上。《义务教育法》关于就近入学的规定只是原则性的提法，没有任何可操作性。而家长败诉，其实败就败在：就近入学≠最近入学我以为，成都学区案对于推进政府依法行政和行政决策的民主和公开，具有正面推动作用。特别是高新区嘉年华御府小区的家长们，没有采取过去常见的缠访、闹访、上街、堵路等手段，而是通过司法途径依法维权，这是值得充分肯定的。国际城南，再一次成为扛把子。这一次，它扛起的是成都教育法治化的大旗。

房妞

来自开普勒452b2020-1-20

有人的地方，就有城市。有城市的地方，就有battle。“局气”北京和“小资”上海作为中国人心里的红玫瑰和白玫瑰，硬核文化圈和商业活力度很是能打，你方唱罢我登台；而当“巴适”成都和“自在”杭州这对万年CP相遇，谁又将站定“新一线网红城市之首”的C位？ 再进一步，买房时该选京津冀还是长三角，江南style真的是那个style吗？为了科学答题， 我们从Real Data数据库中选取了3个一线城市（北京、上海、深圳）及11个新一线城市（成都、天津、重庆、武汉、南京、杭州、西安、沈阳、青岛、长沙），尝试从2019年二手房成交大数据和居住消费偏好入手，立体解读每个城市的饱满性格。01.北上深房价先行新一线购房者更关注居住品质告别了“买房就像买白菜”的暴涨年代，房地产市场如今已进入相对平稳期。从2019年二手房成交均价来看，北京、深圳、上海三位老大哥房价领跑全国，坐实了“一线城市无处安放肉身”的名头。据不知名人士透露，在京沪买一个厨房，几乎可以等价交换新一线城市的百平精装大三居。但，能够有以上烦恼已经算是幸运。毕竟无论是北京还是上海，都有严格的限购政策，获得买房资格本身就是一件很不容易的事情。接下来，我们把视线放到成交量上。和预想的一样，2019年北京和上海二手房成交量遥遥领先，将年轻人对未来的想象空间放进了大城市的灯火里。除此之外，成都和天津成交量紧随其后，数据也拿得出手。最亮眼的还数成都，交易指数仅次于北京和上海，位列新一线城市二手房成交量之首。西南腹地、吃货天堂，对新鲜事物巨大的包容力，让这座天府之国变得越来越鲜活。经过地铁和新兴产业的不断改造，“成都，一座来了不想走的城市”已从标语变成现实。成都烟火气，最抚凡人心，“最巴适”城市选手当之无愧。这也从侧面证明了，买房是为了理想生活。此时商圈就显得格外重要。盘点2019年各城市主力成交商圈，我们发现一线和新一线城市在购房逻辑上存在着微妙的不同：房价相对友好的区域在一线城市成交最多，比如北京的回龙观和上海的川沙，都迎合了囊中普遍羞涩的购房族；而在新一线城市，最吃香的永远是生活便捷度高的“一公里生活圈”。 02.重庆未婚90后购买力最强上海人最爱买别墅仅从成交量、价入手做文章，并不能真实还原城市的居住全貌。还需要找一些可衡量、有温度的评价维度，为城市性格站台。在数据梳理中，我们有了一些有意思的发现。03太“南”了！都爱住在“国际”“花园”里如果说成交数据方面，各城市都有不同的脉络和风骨；那从房屋朝向的选择来看，全国人民就达成了共识。数据显示，各城市 “南向”户型成交最多，上海人民更是用80%的占比表达了对朝南房子的狂热。不过狂热也可以理解。毕竟对“住得好”的具体感受中，每天都能在家里晒到太阳才是最实在的。如果再配上宽幅落地窗，更会让人抑制不住地狂刷首付。居住消费偏好再落到小区名字上，数据就更有意思了。我们研究了各种类型名字在整个城市小区中的占比情况，可以看到“花园”、“国际”“家园”出现次数最多，中国式居住梦想由此可见一斑。 左手花园，右手国际，家里蹲也能有春天。城市自有格局，人们被框在里面转悠，慢慢被塑形。虽说每个城市的气质都不一样，但中国城市的进化并不是只有一条确定的道路，沿着自己最擅长的轨迹，才会成为人们心中那个特别的城市。这也是我们对所有城市的期待：沿着自己的阶梯，房价之下， 一路向上。最后，送上十四个城市成交量TOP1的明星楼盘。无论你在哪里安家，买成交量最多的那个小区一般都没毛病。